مطابق با ماده 10 تصویب نامه شورای عالی اداری

1- دستگاه های اجرایی باید از تحمیل قرارداد های اجحاف آمیز به مردم خود داری کنند . منظور از قرارداد اجحاف آمیز قراردادی است که به موجب آن دستگاه های اجرایی با استفاده از موقعیت برتر خود یا ضعف طرف مقابل ، شرایط غیر عادلانه ای را به ایشان تحمیل کند . 2- قرار دادهایی که شروط زیر در آنها گنجانده شوند ، اجحاف آمیز تلقی می گردند : الف – شرطی که به موجب آن ، دستگاه اجرایی طرف مقابل خود را به انجام یا عدم انجام کاری متعهد سازد که پیش از انعقاد قرارداد هیچ فرصتی برای آگاه شدن از مفاد آن شرط نداشته